國務(wù)院發(fā)布《中國的中醫(yī)藥》白皮書
國務(wù)院發(fā)布《中國的中醫(yī)藥》白皮書
導(dǎo)讀
12月6日，中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的中醫(yī)藥》白皮書，同時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹白皮書和中醫(yī)藥發(fā)展情況。這是中國政府首次就中醫(yī)藥發(fā)展發(fā)表白皮書！
對于中醫(yī)藥來說，這是一項(xiàng)意義非凡的特殊舉措。不僅能讓公眾更好地了解中國政府促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的決心和意志，堅(jiān)定對中醫(yī)藥的文化自信，對中醫(yī)藥海外發(fā)展也有著莫大的推動(dòng)作用。
中醫(yī)藥問題世紀(jì)大解惑
1、民族自信如何提升？
眾所周知，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人們健康意識(shí)增強(qiáng)，以及醫(yī)學(xué)目的調(diào)整和醫(yī)學(xué)模式改變，中醫(yī)藥越來越顯示出獨(dú)特價(jià)值，越來越為民眾所喜愛，并且受到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可和關(guān)注。
對于國人來說，我們的民族自信應(yīng)該來自哪里？國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)申明了中醫(yī)藥在五大方面的重點(diǎn)作用，這不僅是民族自信增長的源泉，也是建設(shè)健康中國重要支柱。
普及健康生活
中醫(yī)藥可以引導(dǎo)我們在順?biāo)臅r(shí)、調(diào)情志、節(jié)飲食、慎用藥、適運(yùn)動(dòng)等方面，養(yǎng)成良好的生活方式，實(shí)現(xiàn)我的健康我了解，我的健康我維護(hù)，我的健康我做主。
優(yōu)化健康服務(wù)
中醫(yī)藥在“治未病”方面的主導(dǎo)作用，在重大疾病治療方面的協(xié)同作用，在疾病康復(fù)方面的核心作用，這三個(gè)作用體現(xiàn)了在健康服務(wù)方面的中醫(yī)特色。
完善健康保障
中醫(yī)藥既能夠有效預(yù)防疾病，關(guān)口前移，同時(shí)也有助于運(yùn)用比較簡便的方法來解決疾病治療的難點(diǎn)問題，用比較少的費(fèi)用來解決這些問題，從而完善我國的醫(yī)療保障體系。
特別在醫(yī)改當(dāng)中，發(fā)揮好中醫(yī)藥的作用，努力控制醫(yī)療費(fèi)用不斷上漲，可以真正在保基本、強(qiáng)基層、控費(fèi)用方面發(fā)揮作用，放大醫(yī)改的惠民效果。
建設(shè)健康環(huán)境
中醫(yī)強(qiáng)調(diào)天人合一，就是人的健康一定要和自然環(huán)境相適應(yīng)，這是一個(gè)很重要的精髓。中醫(yī)藥運(yùn)用天然的植物藥來治病，運(yùn)用自然的調(diào)節(jié)來維護(hù)健康，主張能不吃藥就不吃藥，能用非藥物療法就用非藥物療法，所以創(chuàng)造了很多非藥物的適宜技術(shù)。而這些適宜技術(shù)是環(huán)保的、生態(tài)的，同時(shí)還是節(jié)約的。所以在建設(shè)健康環(huán)境方面，中醫(yī)藥也是大有作為。
發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)
在“十二五”時(shí)期，全國的中藥工業(yè)總產(chǎn)值以20%的速度遞增，到2015年，中藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了7866億，占我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將近1/3，中藥大健康的產(chǎn)業(yè)突破1萬億，成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
現(xiàn)在及未來，中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、健康旅游的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥健康產(chǎn)品、診療設(shè)備的開發(fā)等，都應(yīng)該成為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面。
2、如何看待中藥材價(jià)格上漲？
3、民間中醫(yī)如何松綁？
4、中醫(yī)藥人才后繼乏人怎么辦？
實(shí)際效果來看，評選國醫(yī)大師對擴(kuò)大中醫(yī)藥的影響，提振中醫(yī)藥人員學(xué)習(xí)中醫(yī)、為中醫(yī)奮斗和貢獻(xiàn)的熱情，擴(kuò)大社會(huì)的影響，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的褒獎(jiǎng)制度都發(fā)揮了很好的作用。為此，人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委和國家中醫(yī)藥管理局三個(gè)部門決定開展第三屆國醫(yī)大師的評選工作，名額為30名。
關(guān)于國醫(yī)大師主要在哪些方面做了扶持、繼承工作，主要有以下幾方面：一是為國醫(yī)大師建立了國醫(yī)大師傳承工作室；二是擔(dān)任學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人；三是充分發(fā)揮他們在中醫(yī)藥高層次領(lǐng)軍人才方面的培養(yǎng)作用；四是鼓勵(lì)和支持國醫(yī)大師出版著作；五是加大宣傳力度，擴(kuò)大他們影響力；六是在資金、項(xiàng)目、人員方面采取有針對性的具體措施來積極做好國醫(yī)大師的學(xué)術(shù)傳承工作。
另外就是積極探索改革中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。建立起以中醫(yī)藥高等教育培養(yǎng)為主體，同時(shí)通過畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育等形成終身教育，并把師承教育貫穿在全過程當(dāng)中，形成中國特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制。
5、如何破解中藥材質(zhì)量困局？
6、如何看待中醫(yī)藥熱？
主要原因有兩個(gè)：一是我們國家高度重視和支持中醫(yī)藥的發(fā)展，中醫(yī)藥的影響力日益提升。二是國際社會(huì)更加重視中醫(yī)藥的價(jià)值。很多國家領(lǐng)導(dǎo)人希望引進(jìn)中國的中醫(yī)，為他們的本國人民服務(wù)。
另外，在過去十年中，制定傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)政策的國家由25個(gè)增加到了69個(gè)，制定草藥監(jiān)管法規(guī)的國家由65個(gè)增加到119個(gè)，制定傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)服務(wù)提供者監(jiān)管法規(guī)的國家也已經(jīng)達(dá)到了65個(gè)，這也說明，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的發(fā)展是一個(gè)全球性的趨勢，中醫(yī)藥受到國際關(guān)注，也是理所當(dāng)然的。
白皮書主要告訴了我們什么？
1，國家政策不斷加碼
中國高度重視和大力支持中醫(yī)藥發(fā)展，把中醫(yī)藥作為獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌部署。
在管理體制上，國務(wù)院成立了國家中醫(yī)藥管理局，建立了國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，地方也相應(yīng)成立了中醫(yī)藥管理部門。
在法制建設(shè)上，國務(wù)院頒布實(shí)施了《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，全國人大正積極推進(jìn)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的審議。
在政策措施上，出臺(tái)了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》等一系列重大措施。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把發(fā)展中醫(yī)藥擺上更加重要的位置，堅(jiān)持把“中西醫(yī)并重”作為新時(shí)期衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的重要方針之一?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》，作為今后15年推進(jìn)健康中國建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了一系列振興中醫(yī)藥發(fā)展、服務(wù)健康中國建設(shè)的任務(wù)和舉措。國務(wù)院出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對新時(shí)期推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展作出系統(tǒng)部署。中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期。
2，中醫(yī)藥市場前景
中藥產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
白皮書指出，2015年中藥工業(yè)總產(chǎn)值7866億元人民幣，占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模的28.55%，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；中藥材種植成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民增收的重要舉措；中藥產(chǎn)品貿(mào)易額保持較快增長，2015年中藥出口額達(dá)37.2億美元，顯示出巨大的海外市場發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展
中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作也取得了積極進(jìn)展。制定實(shí)施了《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到649項(xiàng)，年平均增率29%。中醫(yī)、針灸、中藥、中西醫(yī)結(jié)合、中藥材種子種苗5個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及廣東、上海、甘肅等地方中醫(yī)藥標(biāo)委會(huì)相繼成立。
4，中醫(yī)藥國際化成果
白皮書顯示，目前，中醫(yī)藥已傳播到183個(gè)國家和地區(qū)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，目前103個(gè)會(huì)員國認(rèn)可使用針灸，其中29個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立了法律法規(guī)，18個(gè)國家和地區(qū)將針灸納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系。
中藥逐步進(jìn)入國際醫(yī)藥體系，已在新加坡、古巴、越南、阿聯(lián)酋和俄羅斯等國以藥品形式注冊。有30多個(gè)國家和地區(qū)開辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校，培養(yǎng)本土化中醫(yī)藥人才?？偛吭O(shè)在中國的世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)有53個(gè)國家和地區(qū)194個(gè)會(huì)員團(tuán)體，世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)有67個(gè)國家和地區(qū)251個(gè)會(huì)員團(tuán)體。
王國強(qiáng)表示，中國政府一直致力于推動(dòng)國際傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展，與世界衛(wèi)生組織保持密切合作關(guān)系，為全球傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前，中國政府與相關(guān)國家和國際組織簽訂專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議86個(gè),中國政府已經(jīng)支持在海外建立了10個(gè)中醫(yī)藥中心。
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